Теоретичні та порівняльно-правові аспекти застосування законодавства про виїзд громадян України та інших держав за межі території держави при вирішенні адміністративних справ

Анотація

Актуальність дослідження зумовлена тим, що в судовій та правозастосовчій практиці виникають окремі проблеми, пов’язані з застосуванням положень п. 2¹⁴ Правил перетинання державного кордону громадянами України, у зв’язку із недостатньо чітким визначенням понять «інший державний орган», «структурний підрозділ державного органу», «керівники інших державних органів», «керівники структурних підрозділів державних органів». Метою статті є дослідження теоретичних та порівняльно-правових аспектів застосування законодавства про виїзд громадян України та інших держав за межі території держави при вирішенні адміністративних справ. Методологічну основу дослідження становлять загальнонаукові та спеціальні методи пізнання. Зокрема, аналіз і синтез застосовувано для узагальнення підходів до понять «інший державний орган», «структурний підрозділ державного органу», «керівники інших державних органів», «керівники структурних підрозділів державних органів»; порівняльно-правовий метод – для дослідження зарубіжних підходів до визначення цих понять у науковій літературі; системний підхід – для обґрунтування авторського підходу щодо віднесення окремих посад керівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади та їх структурних підрозділів до категорії осіб, на яких поширюються положення п. 2¹⁴Правил перетинання державного кордону громадянами України. У результаті дослідження досліджено вказані поняття та обґрунтовано віднесення окремих посад керівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади та їх структурних підрозділів до категорії осіб, на яких поширюються положення п. 2¹⁴ Правил перетинання державного кордону громадянами України. У висновках вказано, що територіальні органи центральних органів виконавчої влади не можна віднести до «інших державних органів» в контексті п. 2¹⁴Правил перетинання державного кордону громадянами України, оскільки вони є структурними підрозділами центральних органів виконавчої влади, що підтверджується положеннями п. 10 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади». У зв‘язку із цим, положення п. 2¹⁴ Правил перетинання державного кордону громадянами України не можна застосовувати до керівників структурних підрозділів у складі територіального органу центрального органу виконавчої влади.