Цифрове адміністрування прикордонних сервісів: правові, технічні та організаційні аспекти розвитку

Анотація

Метою цієї статті є вивчення сучасних правових, технічних та організаційних аспектів розвитку цифрового адміністрування прикордонних сервісів. У роботі розглянуто програмні документи розвитку інтегрованого управління кордонами на рівні ЄС та України. Охарактеризовано національну практику розвитку цифровізації прикордонних сервісів, окреслено перспективи їх модернізації, а також визначено ризики та виклики, пов’язані із перетином кордонів в умовах дії правового режиму воєнного стану. Відзначено провідну роль цифрових технологій для автоматичного обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, та пов’язаних із ним фіскальних процедур. Підкреслено, що розвиток цифрових платформ у морських портах пов’язується з концепцією «розумних портів», у межах якої ІКТ, автоматизований обмін даними, системи моніторингу, аналітики та цифрові двійники (digital twins) використовуються для комплексного управління портовою інфраструктурою, логістикою, безпекою та прогнозуванням навантаження на транспортні комунікації. Акцентовано увагу на необхідності забезпечення резервування цифрової інфраструктури, періодичного збереження копій баз даних, гнучкого поєднання автоматизованих і традиційних механізмів управління, а також належної координації між усіма суб’єктами інтегрованого управління кордонами. Методологічну основу дослідження сформовано методами аналізу та синтезу, системного та функціонального підходів, абстрагування та порівняльно-правового аналізу. Вони забезпечили комплексне опрацювання тематики роботи та аргументованість отриманих висновків. Основними результатами дослідження є розробка визначення цифрового адміністрування прикордонних сервісів, окреслення його характерних ознак і складників. У висновках підкреслено потребу подальших наукових досліджень у сфері захисту персональних даних при транскордонних переміщеннях, забезпечення сумісності українських прикордонних е-сервісів з європейськими та загальносвітовими, а також особливостей реалізації в Україні результатів реформування європейської митної системи у зв’язку зі значним зростанням обсягів електронної комерції та кількості стандартів ЄС, що підлягають перевірці на кордоні.