Вдосконалення державного контролю у сфері місцевого самоврядування в сучасних умовах

Анотація

Актуальність. Ефективність державного контролю у сфері місцевого самоврядування набуває особливого значення в умовах децентралізації, цифрової трансформації публічного управління та воєнних викликів. Розширення повноважень територіальних громад, зростання обсягів бюджетних ресурсів і реалізація програм післявоєнного відновлення потребують удосконалення контрольних механізмів, здатних забезпечити законність, прозорість та ефективність діяльності органів місцевого самоврядування без порушення їх самостійності.Мета. Дослідити теоретико-правові засади, сучасний стан і проблеми функціонування державного контролю у сфері місцевого самоврядування та обґрунтувати напрями його вдосконалення відповідно до сучасних умов розвитку публічного управління. Методи.Використано системний, формально-юридичний, порівняльно-правовий, структурно-функціональний методи, а також методи аналізу, синтезу, узагальнення та систематизації наукових і нормативно-правових джерел. Результати. Досліджено теоретико-правові засади державного контролю та визначено його місце у системі публічного управління. Проаналізовано сучасні механізми, форми й інструменти здійснення державного контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування. Оцінено вплив децентралізації, цифровізації та воєнних викликів на трансформацію контрольної діяльності. Виявлено основні нормативно-правові, організаційні та інституційні проблеми функціонування системи державного контролю, зокрема фрагментарність правового регулювання, дублювання контрольних повноважень, недостатню міжвідомчу координацію, нерівномірний рівень цифрової спроможності територіальних громад і відсутність єдиних методичних підходів до оцінювання ефективності контрольної діяльності. Доведено доцільність переходу до ризик-орієнтованої моделі державного контролю, заснованої на інтеграції цифрових технологій, міжвідомчій взаємодії та превентивному управлінні ризиками. Висновки. Встановлено, що підвищення ефективності державного контролю потребує системного вдосконалення нормативно-правового забезпечення, розвитку цифрової інфраструктури, посилення інституційної координації та впровадження сучасних аналітичних інструментів відповідно до європейських стандартів належного врядування. Перспективними напрямами подальших досліджень є розроблення правових механізмів цифровізації державного контролю, удосконалення ризик-орієнтованих моделей оцінювання діяльності органів місцевого самоврядування, а також адаптація європейських підходів до організації державного контролю в умовах післявоєнного відновлення України.