Окремі аспекти удосконалення кримінального законодавства за порушення екологічних норм під час будівництва

Анотація

Статтю присвячено дослідженню теоретичних і практичних проблем обґрунтування напрямів удосконалення кримінально-правової відповідальності за порушення екологічних норм будівельного законодавства України. На основі аналізу доктринальних підходів та правозастосовної практики у роботі висвітлено недоліки чинної архітектури статті 236 КК України. Констатовано, що орієнтація вітчизняного законодавця виключно на матеріальні склади кримінальних правопорушень із тяжкими наслідками суттєво обмежує превентивний потенціал норм і унеможливлює своєчасне реагування на порушення під час проєктування та зведення об’єктів. Здійснено порівняльно-правовий аналіз зарубіжного досвіду протидії екологічним правопорушенням, зокрема на прикладі моделей кримінального законодавства Німеччини та Австрії. Оцінено доктринальну дискусію щодо доцільності криміналізації діянь, які створюють реальну та очевидну загрозу (небезпеку) для екосистеми, ще до моменту настання фактичної матеріальної шкоди. Особливу увагу приділено міжнародно-правовим стандартам охорони навколишнього природного середовища, процедурі оцінки впливу на довкілля та аналізу вітчизняного судового прецеденту щодо неможливості ефективного припинення екологічно небезпечної будівельної діяльності судами цивільної та адміністративної юрисдикцій. Доведено необхідність модернізації кримінального закону через імплементацію складів поставлення в небезпеку. Обґрунтовано пропозиції щодо обов’язкового матеріального відшкодування екологічної шкоди суб’єктами кримінального правопорушення, що передбачає приведення природних об’єктів у попередній стан та компенсацію збитків, пов’язаних із техногенним навантаженням і шкідливим впливом на флору, фауну та здоров’я людей. Запропоновано розширити процесуальні права природоохоронних громадських організацій у частині доступу до правосуддя та здійснення громадського контролю за розслідуванням екологічних кримінальних правопорушень на об'єктах містобудування.