Правові аспекти участі місцевих органів публічної адміністрації у правовідносинах щодо здійснення регулювання у сфері альтернативної енергетики

Анотація

Актуальність дослідження зумовлена необхідністю чіткого розмежування повноважень місцевих органів публічної адміністрації із повноваженнями регуляторного органу у сфері енергетики, інших органів державної влади, а також визначення місця місцевих органів публічної адміністрації у системі органів, що здійснюють регулювання у сфері енергетики, в тому числі альтернативної. Метою статті є дослідження дослідження участі місцевих органів публічної адміністрації у правовідносинах щодо здійснення регулювання у сфері альтернативної енергетики. Методологічну основу дослідження становлять загальнонаукові та спеціальні методи пізнання. Зокрема, аналіз і синтез застосовано для узагальнення підходів до понять «регулювання у сфері альтернативної енергетики»; системний підхід – для обґрунтування авторського підходу щодо віднесення віднесення місцевих органів публічної адміністрації до органів, що здійснюють регулювання у сфері альтернативної енергетики на регіональному рівні, спеціально-юридичний метод – для розкриття переліку форм регулювання у сфері альтернативної енергетики. У результаті дослідження досліджено поняття «альтернативна енергетика», «державне регулювання у сфері альтернативної енергетики», сутності правовідносин щодо здійснення регулювання у сфері альтернативної енергетики, їх суб’єктів, проаналізовано повноваження місцевих органів публічної адміністрації щодо здійснення регулювання у сфері альтернативної енергетики, напрямки їх взаємодії з іншими органами, що здійснюють відповідне регулювання, в тому числі з Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, обґрунтовано віднесення місцевих органів публічної адміністрації до органів, що здійснюють регулювання у сфері альтернативної енергетики на регіональному рівні. У зв‘язку із цим, дано визначення поняття регулювання у сфері альтернативної енергетики як реалізації діяльності органів публічної адміністрації, спрямована на регулювання правовідносин у сфері альтернативної енергетики через застосування ними окремих інструментів публічної адміністрації, спрямовані на забезпечення цілей такого регулювання, забезпечення реалізації прав та інтересів учасників ринку альтернативної енергії, інтересів держави у відповідній сфері, дотримання учасниками відповідних правовідносин вимог енергетичного законодавства, що здійснюється у визначених цим законодавством формах такого регулювання. Визначено, що місцеві органи публічної адміністрації відносяться як до органів, що здійснюють регулювання у сфері альтернативної енергетики, так і взаємодію з іншими регуляторними органами.